14 февраля 2017 года состоялось заседание Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по транспорту и строительству. От Ассоциации «Национальное объединение строителей» участие в работе Экспертного совета приняли член Совета НОСТРОЙ Эдуард Дадов, Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, директор Департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Леонид Бандорин, член Экспертного Совета НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере Михаил Гореликов.

Открывая заседание, председатель Экспертного совета, депутат Госдумы России Владимир Ресин отметил, что средства дольщиков являются одним из основных источников финансирования строительства жилья, поэтому вопросы совершенствования законодательства в сфере долевого жилищного строительства сегодня очень актуальны. Владимир Ресин особо подчеркнул, что действующая в настоящее время редакция Федерального закона № 214-ФЗ не предполагает платежей застройщиков в государственный компенсационный фонд долевого строительства одновременно с платежами по страхованию ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих обязательств.

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин сообщил, что подготовленный Минстроем России законопроект о внесении новых изменений в Федеральный закон № 214-ФЗ проходит сейчас процедуру оценки регулирующего воздействия. Планируется, что до конца февраля этот документ будет внесен Правительством России на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации. Отдельно замминистра акцентировал внимание на том, что необходимо усовершенствовать нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика – они должны стать информативными маркерами, которые показывают, насколько эффективно и своевременно реализуется проект строительства.

Руководитель государственного компенсационного фонда долевого строительства Елена Николаева поддержала предложение Никиты Стасишина об изменениях нормативов. Она также выразила мнение, что отчисления в компенсационный фонд следует сделать дифференцированными в зависимости от уровня надежности застройщика – чем выше показатель надежности, тем меньше должен быть размер обязательных отчислений в государственный компенсационный фонд, так как в работе с такими застройщиками меньше рисков для всех участников долевого строительства. При этом, считает Елена Николаева, взнос лучше рассчитывать от суммы договора долевого участия, а не от стоимости строительства, так как в первом случае база исчисления более понятна. Что касается вопроса выбора достраивать ли объект или возвратить средства дольщикам в случае проблем реализации проекта, то здесь, по мнению Елены Николаевой, целесообразно оценивать стадию строительства и уже исходя из этого принимать решение.

Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин обратил внимание на необходимость защиты всех добросовестных участников строительства, включая и самих застройщиков, которые оказываются пострадавшими в случае злоупотреблений некоторых дольщиков при приемке квартир. Это явление сегодня набирает обороты. Также Виктор Прядеин отметил, что следует подумать над оптимизацией состава проектных деклараций застройщиков, чрезмерно подробных в настоящее время – если раньше в проектной декларации было порядка 20 страниц, то теперь объем этого документа вырос до 400 листов.

Еще одним важным моментом является целевое использование средств долевого строительства. Председатель Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства Константин Тимофеев считает, что необходимо ввести уголовную ответственность за нецелевое использование средств дольщиков. Исполнительный директор НОСТРОЙ при этом отметил, что сейчас в законе в качестве целевого использования средств отсутствует депозитное размещение средств дольщиков, даже если в текущий момент они не используются в строительстве, а также не указаны некоторые способы приобретения земельных участков застройщиками. Следовательно, надо расширить список возможных направлений целевого использования средств дольщиков по предложениям профильных ассоциаций и самих застройщиков, чтобы завтра не заморозить их деятельность.

Константин Тимофеев подверг критике действующий в долевом строительстве механизм страхования, поскольку сейчас страховые компании в случае банкротства застройщика ничего не выплачивают, так как выплата может осуществляться только после завершения процедуры банкротства. Он обратил внимание на тот факт, что в рамках действующего законодательства из регулирования выпадают жилищно-строительные кооперативы (ЖСК). Эту позицию поддержал и бывший заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ныне старший вице-президент АКБ «Российский капитал» Олег Бетин, который выразил мнение, что членам ЖСК нужно дать такие права, как дольщикам, включая залог пая в банках.

Член Федерального межотраслевого совета «Деловой России», первый заместитель генерального директора компании «КОАЛКО Констракшен» Михаил Викторов поддержал предложенный Еленой Николаевой принцип дифференциации ставок отчислений застройщиков в компенсационный фонд долевого строительства, выразив при этом мнение, что процент отчислений не должен быть выше единицы. Также он согласился с Никитой Стасишиным по вопросу назревших изменений коэффициентов финансовой устойчивости застройщиков. В заключение он предложил на законодательном уровне закрепить участие представителей национальных объединений в наблюдательном совете государственного компенсационного фонда долевого участия.

21 февраля 2017 года состоится семинар-совещание: «ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЕСТРА СПЕЦИАЛИСТОВ В СРО». Организаторами мероприятия выступают АНО ДПО «ЦКСэнерго», СОЮЗ «ЭНЕРГОСТРОЙ» и СРО Ассоциация «Стройкорпорация». В мероприятии примут участие заместитель исполнительного директора Ассоциации «НОСТРОЙ» Пугачев С.В. и заместитель директора Департамента профессионального образования Кришталь В.В. Участие в семинаре-совещании бесплатное, предусмотрена онлайн-трансляция. представители исполнительных органов Нашей Саморегулируемой организации примут участие в семинаре и в обсуждении вопросов выполнения саморегулируемыми организациями функций операторов Национального реестра специалистов. Мероприятие состоится по адресу: г. Москва, ул. Марксистская, д. 34, корп. 7, аудитория 730 (7 этаж), в здании Института МИРБИС. Время проведения: 13.00 – 15.00 ч. (регистрация с 12.00 ч.). Программа мероприятия одобрена Ассоциацией «НОСТРОЙ».

14 февраля 2017 года в Москве на состоявшемся заседании Комитета по регламенту Ассоциации «Национальное объединение строителей» под председательством Анатолия Хвоинского, на котором были рассмотрены предложения по реорганизации комитетов при Совете Ассоциации «Национальное объединение строителей». Принимал участие Директор НПП ЖКХ «Жилищный комплекс»  Зеленов Александр Викторович.

Так же в мероприятии принял участие заместитель Исполнительного директора НОСТРОЙ Сергей Пугачев. В своем докладе он отметил, что реорганизация комитетов проводится в целях повышения эффективности их деятельности, исключения дублирования направлений работы, а также оптимизации взаимодействия НОСТРОЙ с отраслевыми органами власти и заказчиками. Кроме того, в последнее время появился ряд новых направлений работы (например, вопросы охраны и безопасности труда), по которым необходимо закрепление тематики за соответствующими комитетами.

В ноябре 2016 года НОСТРОЙ запросил у председателей комитетов предварительные отчеты по их деятельности в 2016 году и планы работ на 2017 год. На основе полученной информации подготовлен ряд предложений по укрупнению (объединению) комитетов, которые и были представлены на рассмотрение Комитету по регламенту.

По итогам обсуждения Комитет по регламенту одобрил новую структуру комитетов НОСТРОЙ.

Особое внимание на заседании было уделено рассмотрению единых стандартов деятельности СРО, разработка которых предусмотрена новым Уставом Ассоциации. Учитывая опыт Комитета по регламенту по рассмотрению унифицированных документов (положений) деятельности СРО, предложено закрепить данное направление за Комитетом по регламенту.

Одобренные предложения по новой структуре комитетов будут вынесены на утверждение Совета НОСТРОЙ.

Российским банкам предложили объединиться в СРО

Центральный банк России вновь вернулся к идее внедрения саморегулирования в банковскую деятельность. Такое предложение на минувшей неделе сделал банкирами первый зампред ЦБ Сергей Швецов. Как уточняет «Коммерсант», вариант перехода на систему саморегулирования произойдет в том случае, если регулятор поймет, что «добровольное участие в ассоциациях не дает положительного эффекта».

Впервые идея использовать саморегулирование для банковского сектора высказывалась 10 летназад. Комментируя законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и в ФЗ «О банках и банковской деятельности», Ассоциация российских банков отмечала необходимость повышения роли объединений участников рынка в осуществлении регулирования и контроля в разных отраслях экономики путем привлечения представителей саморегулируемых организаций к разработке нормативных актов. Чуть позже инструменты института упоминались в Стратегии развития банковского сектора, подготовленной при участии независимых представителей профессионального сообщества.

О том, что банковское сообщество должно само предложить решение текущих проблем, в 2008 говорил и представитель ЦБ Михаил Сухов, на тот момент занимающий должность директор Департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций. На V научно-практической конференции «Банки. Процессы. Стандарты. Качество» он заявил, что «банковское сообщество должно иметь возможности саморегулирования на уровне взаимоотношений с потребителем. В противном случае регулировать эти отношения будут регулирующие органы, и они должны будут это делать, потому что в этом случае им придется сделать то, что не доделали сами участники рынка».

Первая попытка реализовать задуманное была предпринята в 2011 году. Главой комитета Госдумы по финансовому рынку Владиславом Резником на межведомственное обсуждение был представлен законопроект «О саморегулировании в банковской сфере». В основном, описанная в законе схема взаимодействия не отличается о тех, что приняты в различных отраслях сегодня. Помимо прочего, СРО предлагалось наделить правом участвовать в качестве наблюдателей при проверках банков Центробанком и иными госорганами, получать информацию по результатам таких проверок. Также была высказана идея обязать ЦБ прислушиваться ко мнению СРО до вынесения решений по результатам проверок, в том числе при вынесении решения об отзыве лицензии у банка. По замыслу автора, СРО должна включать в себя в качестве членов не менее 300 банков с совокупным размером капитала не менее 35% от капитала всей банковской системы.

Законопроект появился во время череды громких банкротств, в том числе после рекордной для бюджета санации Банка Москвы (почти 295 млрд рублей). Поэтому идея в целом была поддержана, в частности, Министерством экономического развития.

«Минэкономразвития является апологетом саморегулирования, поэтому идею внедрения таких институтов мы принципиально поддерживаем. В банковском секторе внедрение дополнительных инструментов, позволяющих дисциплинировать рынок, целесообразно вдвойне - ввиду ряда не очень хороших проявлений, наблюдающихся в этом сегменте в последнее время, в том числе и из-за сбоев в надзоре ЦБ», - пояснял позицию директор департамента инновационного развития и корпоративного управления МЭР Иван Осколков.

Однако само профессиональное сообщество без особого энтузиазма отнеслось к предлагаемому проекту. В частности, на заседании Комиссии РСПП по банкам и банковской деятельности участники отмечали, что рынок банковских услуг является одним из самых плотно урегулированных: установлены стандарты и правила лицензирования кредитных организаций, обязательные нормативы, требования к капиталу, организационной структуре, руководящим органам, порядку осуществления банковских услуг, ведению бухгалтерского учета операций, предоставления отчетности, осуществления контроля за деятельностью кредитных организаций, разработаны кодексы и этика банковского сообщества. Представители сектора усомнились, что создание еще одной структуры с частичными функциями регулятора будет способствовать созданию условий для эффективного функционирования банковской системы. Также отмечалось, что создание СРО приведет к увеличению административной и финансовой нагрузки на кредитные организации, а передача СРО полномочий по ликвидации кредитных организаций несет прямую угрозу правам кредиторов и клиентов - могут возникнуть неоправданные риски при передаче СРО информации, составляющей служебную и банковскую тайны.

На сегодняшний день особого рвения создавать на банковском рынке СРО у представителей отрасли также не отмечается. Чего нельзя сказать о ЦБ. Полтора года назад в России был принят закон о СРО на финансовом рынке, который поддерживал Центральный банк России. Он предполагает введение обязательного саморегулирования в 16 отраслей. Более того, институт фигурирует в разработанных ЦБ Основных направлениях развития финансового рынка РФ на период 2016-2018 годов. Документ, который был разработан Банком России впервые в качестве единого регулятора финансового рынка, содержит описание запланированных действий по развитию всех секторов финансового рынка на среднесрочный период. В нем, в частности, отмечается, что ЦБ «стремится к развитию системы регулирования финансового рынка, основанной на принципах стимулирования добросовестного поведения финансовых организаций при обеспечении эффективности и соразмерности мер, применяемых в качестве реакции на их недобросовестное поведение». Регулятор полагает, что такой подход в регулировании имеет предупредительное воздействие в отношении появления новых правонарушений и будет снижать стимулы для использования недобросовестных практик на российском финансовом рынке эффективнее, чем система регулирования, предполагающая наложение существенных механических ограничений, усложняющих ведение прежде всего законного бизнеса.

Правление НПП ЖКХ "Жилищный комплекс" уведомляет, что 27 февраля 2017 года в 11.00 в Москве по адресу: г. Москва, Озерковская набережная д.22/24 стр.1 офис № 18 состоится внеочередное общее собрание членов СРО НПП ЖКХ "Жилищный комплекс".

Повестка дня собрания:
1 Об утверждении новой редакции устава Партнерства в связи со сменой организационно-правовой формы, смены наименования и изменении адреса местонахождения gартнерства. из г. Москвы на г.Красноярск Красноярского края