Новости

Так, несмотря на изменение содержание понятия «капитальный ремонт» и отмену необходимости получения разрешения для его проведения, свидетельства о допуске к работам по капитальному ремонту по-прежнему необходимы. Во избежание дальнейшего неоднозначного толкования Минрегиону России рекомендовано внести соответствующие изменения в пункт 2 Приказа № 624.

Другое письмо – о порядке ведения реестра членов СРО и размещении информации на сайтах. Отмечено, что, саморегулируемая организация вправе самостоятельно выбирать способ ведения реестра, который должен соответствовать требованиям, установленным ГрК РФ. Так же, по мнению Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям, размещение информации о решениях, принятых общим собранием членов саморегулируемой организации и постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации,  должно осуществляться таким способом, который обеспечивал бы ее доступность и простой поиск.

Несколько десятков миллиардов рублей ежегодно смогут экономить предприниматели на упразднении экспертизы проектной документации на промышленную безопасность и на отмене разрешений на применение технических устройств на новых промышленных объектах. Зато им придется изрядно раскошелиться при обязательном страховании опасных объектов.

Об этих и других новациях рассказал вчера журналистам глава Ростехнадзора Николай Кутьин. Он напомнил, что недавно правительство одобрило концепцию совершенствования госполитики в области обеспечения промбезопасности. Она предполагает несколько принципиально новых моментов.

Во-первых, Ростехнадзор хочет вывести из-под своего контроля добрую половину опасных производственных объектов. По словам Николая Кутьина, сейчас их около 300 тысяч по стране, а останется в итоге примерно треть от этой цифры. "К примеру, к опасным производственным объектам сейчас относятся лифты. Но мы не можем приставить инспектора к каждому из них. Поэтому их владельцы обязаны проводить экспертизы за большие деньги и предоставлять нам результаты. Но это подмена, а не реальный контроль", - сказал он. В итоге следить за лифтами и отвечать за них будет эксплуатирующая организация ЖКХ, в ведении которой они находятся.

К декабрю ведомство сформирует список промышленных объектов, которые будут ему подконтрольны и на которых будет возможно постоянное присутствие инспекторов службы. "В него войдут атомные станции, угольные предприятия - разрезы и шахты, а также металлургические производства. То есть те производства, где есть непрерывный цикл и непрерывная возможность возникновения аварийной ситуации. Там инспектора будут иметь возможность круглосуточного нахождения", - сказал он, отметив, что инспектор получит право в любое время суток прийти на данный объект и проверить безопасность производственного процесса. По его словам, данная система будет похожа на ту, которая применяется в настоящее время на угольных шахтах, где инспектора Ростехнадзора часто проводят проверки в ночное время.

Вторая важная новация - Ростехнадзор хочет упразднить экспертизу проектной документации на промышленную безопасность, дополнительную к главгосэкспертизе, и отменить получение разрешений на применения технических устройств на строящихся объектах. Конечно, речь идет только о новых предприятиях. "Если закупается новое оборудование, оно уже имеет гарантию и сертификат безопасности от производителя, так зачем нужна дополнительная экспертиза? Бизнес тратит на нее колоссальное время и много денег. После ее отмены, по самым скромным подсчетам, он сэкономит 20-30 миллиардов рублей в год", - сказал Николай Кутьин. И добавил, что осенью в Госдуму будет внесено соответствующее предложение.

Третий пункт - это обязательное страхование гражданской ответственности опасных производственных объектов, закон об этом вступит в действие с нового года. Недавно минфин разработал тарифы на страхование, которые вызвали немало нареканий со стороны бизнеса, отчасти потому, что в них пока не предусмотрены понижающие коэффициенты, если на предприятии хорошее оборудование и высокий уровень промышленной безопасности. Глава Ростехнадзора пообещал, что в сентябре-октябре этот вопрос будет обсужден на президиуме правительства и в тарифах в итоге обязательно будут предусмотрены повышающие коэффициенты, если предприятие опасно (например, если оно расположено в центре города, работает на старом оборудовании) и понижающие (если, скажем, производство вынесено в чистое поле и работа ведется на новом безопасном оборудовании).

Необходимость внесения изменений в приказ № 624 , возникла в связи с принятием Федерального закона от 18.07.2011 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) установлены случаи, при которых не требуется выдача разрешения на строительство. Законом в часть 17 статьи 51 Кодекса внесены изменения, в частности добавлен пункт «4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства». Таким образом, в соответствии с пунктом 4.1 части 17 статьи 51 Кодекса при капитальном ремонте объектов капитального строительства выдача разрешения на строительство не требуется.

«Однако, в соответствии с частью 2 статьи 52 Кодекса виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Учитывая изложенное, в целях приведения Приказа в соответствие с требованиями статьи 52 Кодекса необходимо внести соответствующие изменения в Приказ в связи с введением пункта 4.1 части 17 статьи 51 Кодекса», - сообщается в пояснительной записке, подготовленной ведомством.

19 августа руководители региональных органов госстройэкспертизы подпишут единый протокол с предложениями по внесению изменений в законодательство в области градостроительства, в частности Градостроительный кодекс РФ.

Подготовка проектной документации линейных объектов должна осуществляться на основании либо градостроительного плана земельного участка, либо проекта планировки и межевания территории. Другой важный вопрос протокола – зона ответственности негосударственных экспертиз. Единая позиция была выработана в ходе прошедшего в Санкт-Петербурге совещания представителей 20 региональных органов госстройэкспертизы.

 12 августа в Санкт-Петербурге при поддержке ОНП «Главсоюз» (СРО «Центр развития строительства») состоялось заседание Комитета НОСТРОЙ по поддержке малого бизнеса под председательством Дмитрия Молчанова. В заседании принимал участие Директор НПП ЖКХ "Жилищный комплекс" А.В.Зеленов - как член этого комитета. В рамках повестки дня комитет рассмотрел текущие вопросы поддержки субъектов малого предпринимательства и ряд новых инициатив.

«Нам необходимо расширять компетенции, заложенные изначально в работу комитета»,- заметил, открывая заседание, Председатель Комитета НОСТРОй по поддержке малого бизнеса Дмитрий Молчанов.
Одним из направлений по расширению компетенции стала работа по созданию при комитете Экспертного совета по развитию малоэтажного жилищного строительства в регионах. Участники заседания утвердили перспективные направления работы Экспертного совета и предварительный план мероприятий на 2011 год, сформированный по предложениям уже вошедших в состав совета специалистов.

Неподдельный интерес вызвала у членов комитета инициатива НП «Орловское региональное объединение строителей» по разработке и созданию нового механизма для взаимодействия участников строительного рынка, находящихся за рамками 94-ФЗ. «Мы обратили внимание на то, что большая доля рынка представляет собой «скрытый рынок» с большой доходностью, но никакого механизма для того, чтобы сделать его прозрачным и публичным до настоящего момента нет», - рассказала исполнительный директор НП «ОРОС» Ирина Кузьма.

Речь идет о заказах предприятий с долей муниципального и федерального участия, заказах коммерческих структур и субподрядной составляющей заказов. В то же время едва ли не единственным интересом членов СРО является доступ к заказам, а заказчики, в связи с переходом отрасли на саморегулирование, все чаще обращаются в саморегулируемые организации за получением консультаций и дополнительной информации о подрядчике.
Суть предложения НП в создании Службы управления заказом (СУЗ), основным элементом которой является электронная торговая площадка на базе СРО. Саморегулируемая организация в предложенной модели выступает в качестве арбитра, обеспечивающего соблюдение сторонами договорных отношений, а унифицированная форма заказа поможет заказчику грамотно формулировать конкурсное предложение.
Содействие реализации пилотного проекта СУЗ на базе Орловской области вошло в план работы Экспертного совета при комитете.

Также участники заседания поддержали проект НП «ПОСО» по поддержке молодых специалистов строительной отрасли в части организации всероссийской ярмарки вакансий с участием компаний - членов СРО. Отдельные саморегулируемые организации уже проводят ярмарки вакансий для своих членов, поддержка этой инициативы со стороны НОСТРОЙ может придать полезному начинанию федеральный характер.
Рассмотрение вопроса «о Молодежном строительном форуме» комитет отложил. «Воспитание молодежи – это задача национальной политики, а не Комитета по поддержке малого бизнеса. «Малый» и «молодой» это совсем не одно и то же»,- заметил Президент ОНП «Главсоюз» Владимир Шахов, и предложил соотнести эту инициативу с приоритетными направлениями деятельности НОСТРОЙ.

В рамках рассмотрения вопроса о реализации программы по поддержке субъектов малого предпринимательства в части подготовки кадров Комитет утвердил конкурсные условия и формы заявки на участие в конкурсе (для ВУЗов) и заявки на обучение (для специалистов).

По вопросу о реализации программы по поддержке субъектов малого предпринимательства в части подготовки кадров выступила заместитель начальника Управления профобразования НОСТРОЙ Ирина Новичкова. Комитет утвердил конкурсные условия и формы заявки на участие в конкурсе для вузов, а также заявки на обучение для специалистов.