Новости

Цена дорог в России вполне могла быть на 40 процентов ниже, уверен глава Росфиннадзора Сергей Павленко.
И на олимпийские стройки можно было бы тратить меньше денег, если бы строительство шло по экономным проектам, - рассказал глава ведомства в интервью «Российской газете».

РГ: На финансирование олимпийских строек другие страны тратили от 2 до 4 миллиардов долларов. В России бюджет Олимпиады оценивается в 13-18 миллиардов долларов. Чем объясняется такой российский размах?

Павленко: У нас идут не просто точечные застройки. Реализуется программа развития горно-климатического курорта города Сочи. Так нам объясняют.

Если сравнить первоначальную заявочную смету, которую мы подавали в Олимпийский комитет, и ту, которая вырисовывается сейчас, они существенно различаются. Но там же вся история началась с того, что наши ученые проводили геолого-геофизические изыскания, как позже выяснилось, по принципу - "мы долго страдали в 90-е годы, теперь давайте заработаем". То есть - экономили на качестве. Ну и когда начали строить, оказалось, что в Сочи очень плохие грунты. Такая новость! И теперь требуется дополнительное финансирование.

РГ: Но ведь работа исполнителей экспертиз кем-то контролировалась!

Павленко: По нашему опыту могу сказать - никем реально не контролируется. Сегодня стоило бы ввести в законодательство норму об уголовной ответственности за некачественные экспертизы по госзаказу - хотя бы по крупным инфраструктурным объектам.

РГ: Какой все-таки процент рентабельности должен быть у строителей, чтобы они были честными? 200 процентов?

Павленко: Рентабельность, стройка и честность - понятия несовместимые. Из разговоров со строителями я понял, что реальная цена стройки при условии стопроцентного соблюдения технических норм - где-то 60 процентов от суммы, которая возникает в процессе любого торга - рыночного, не рыночного. Это то, ради чего строители согласны работать (и при этом имеют прибыль).

То есть себестоимость строительства еще ниже. И 40 процентов в конечной цене можно было бы сэкономить. Но как это сделать, никто не знает, так как есть еще понятие "продажность" участников процесса. За "правильную", с точки зрения застройщика, экспертизу цена может составить от 50 до 250 тысяч долларов. Это все та же проблема экспертиз олимпийских объектов, объектов АТЭС

Министерство регионального развития полагает, что деятельность саморегулируемых организаций в области строительства необходимо развивать и поддерживать, сообщил глава министерства Виктор Басаргин.

"Мы считаем, что этот институт надо укрепить. Он не контролирует строителей, это - не его функция; он контролирует своих членов, которым выдает допуск на производство изысканий, проектирования, строительство. Он контролирует их, насколько правомерно им выданы лицензии", - сказал В.Басаргин в пятницу в Пятигорске на встрече с участниками молодежного лагеря "Машук-2011".

"В последние три года мы уходили от системы государственного вмешательства в деятельность строительных частных компаний. Мы понимаем, что сегодня вопросы лицензирования этой деятельности превратились в некую кормушку для определенных групп и людей. <. . . > В 2008 году подписали порядка 200 тыс. лицензий. Сегодня мы все это передали в руки общественных формирований. Это - некоммерческие организации", - подчеркнул В.Басаргин.

Кроме того глава ведомства заявил, что компенсационный фонд, который создают эти организации, - это "гарантийный фонд, который связан с обязательствами по строительству и эксплуатации объектов".
Помимо этого министр сообщил, что ведомство планируется ввести в каждом субъекте региональные инвестиционные фонды.
"Мы сейчас работаем над тем, чтобы в каждом субъекте появились региональные инвестиционные фонды. Но есть определенные требования. Они достаточно финансово емкие", - отметил В.Басаргин.
Он добавил, что общий объем инвестиций проекта, который будет поддерживаться по линии министерства регионального развития, должен быть не менее 500 млн рублей.

Директор саморегулируемой организации НПП ЖКХ «Жилищный комплекс» Зеленов А.В. посетил общественные слушания, проводившиеся в Общественной палате Российской Федерации 8 июля 2011 года.

Участники слушаний на тему «Саморегулирование в строительстве: проблемы и перспективы развития отрасли» отмечают, что саморегулирование в строительстве является единственно возможным способом организации профессионального сообщества, обеспечения соответствующего качества работ и разработки единых нормативно-методических подходов.  Вместе с тем, был озвучен целый ряд проблем, препятствующих развитию эффективного саморегулирования в отрасли, масштабы которых таковы, что можно говорить о том, что переход к саморегулированию в строительной отрасли еще не состоялся.

На официальном сайте Ростехнадзора в целях независимой экспертизы на коррупциогенность размещен проект приказа Ростехнадзора «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

НОСТРОЙ обратился в Ростехнадзор с позицией о несвоевременности внесения изменений в форму свидетельства о допуске, поскольку это повлечет необходимость замены всех ранее выданных свидетельств о допуске по требованию заказчиков строительных работ. Одновременно с указанным, для приведения формы свидетельства о допуске в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2011 № 207, НОСТРОЙ предложил Ростехнадзору ограничиться лишь незначительными изменениями формы свидетельства о допуске, представив предложения по корректировке формы свидетельства о допуске, утвержденной приказом Ростехнадзора от 13.11.2011 №1042, с учетом практики ее применения.

На заседании 7 июля Госдума приняла в III чтении три закона, вносящих поправки в Градостроительный кодекс и касающихся процедуры получения разрешений на строительство, введения понятия капитального ремонта и норм проектной документации, сообщает Интерфакс.

Закон «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» касается процедуры получения разрешений на строительство. В документе перечисляются органы власти, которые дают такие разрешения для объектов капстроительства на участке в особой экономической зоне, участке недр, для объектов использования атомной энергии, гидротехнических сооружений первого и второго классов, аэропортов, объектов культурного наследия и других объектов.

Документ вступает в силу со дня официального опубликования. Нормы о прекращении разрешения для атомных объектов, о правах работать на основе ранее выданных разрешений, об уведомлениях вступают в силу с 1 октября 2011 года.

Депутаты также приняли еще один закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Документом вводятся понятия реконструкции линейных объектов, капитального ремонта объектов капстроительства, капитального ремонта линейных объектов. Понятие капремонта предусматривает замену или восстановление строительных конструкций или их элементов, за исключением несущих, замену или восстановление систем и сетей инженерно-технического обеспечения и их элементов. При капремонте также допускается замена отдельных элементов несущих конструкций на аналогичные или иные улучшающие их показатели элементы.

Закон также корректирует понятие реконструкции объекта капитального строительства. Теперь прописывается, что реконструкция предполагает не просто изменение качества инженерно-технического обеспечения. Реконструкция предполагает в том числе надстройку, перестройку, расширение объекта, а также замену или восстановление несущих строительных конструкций объекта, за исключением замены отдельных элементов на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы или восстановление таких элементов.

Еще один закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», принятый в III чтении, касается норм проектной документации. Вводится положение о том, что в случае проведения капремонта необходимо подготовить отдельные разделы проектной документации на основании задания застройщика или заказчика в зависимости от содержания работ. При этом прописывается, что госэкспертиза проектной документации не проводится в отношении этих разделов за исключением документации, подготовленной для капремонта автодорог общего пользования.
Документом также вносятся поправки о проектной документации в законодательство о промышленной безопасности опасных производственных объектов.